Thứ Năm, 22 tháng 8, 2013

Tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, đáp ứng đề nghị, nhiệm vụ thời kỳ hội nhập quốc tế.

Chú trọng lồng ghép nội dung tuyên truyền luật pháp vào các chuyên mục, chương trình cuốn sự quan hoài của quần chúng, tập kết vào các lĩnh vực phòng, chống mua bán người; phòng, chống tham nhũng; phòng, chống tù nhân ma túy và tối dạ tầng lớp; bảo đảm trật tự, an toàn liên lạc, phòng cháy, chữa cháy, quản lý, sử dụng khí giới nguyên liệu nổ và công cụ tương trợ; bảo vệ bí hiểm quốc gia

Tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ hội nhập quốc tế

Đại tướng Trần Đại Quang  (Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an). Nước ta đang bước vào thời kỳ chiến lược mới trong bối cảnh thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp, khó lường. Đẩy mạnh công tác tổng kết thực tế về xây dựng, thi hành luật pháp và tăng cường pháp chế, coi đây là nhiệm vụ cơ bản, liền tù tù của Công an các đơn vị, địa phương; song song, phát hiện những vấn đề mới về luật pháp do thực tại đặt ra để bổ sung vào hệ thống lý luận Công an quần chúng.

Tăng cường tuyên truyền, phổ thông, giáo dục luật pháp thông qua hoạt động tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm trật tự, an toàn giao thông trên các tuyến quốc lộ trọng điểm.

Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ làm thuê tác pháp chế vững về chính trị, tinh thông nghiệp vụ, giỏi về luật pháp, được đoàn luyện trong thực tế chiến đấu, đích thực là lực lượng tham mưu chiến lược giúp Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an trong công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về đảm bảo an ninh, thứ tự, cải cách tư pháp và các hoạt động khác có liên can đến tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong Công an quần chúng.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ quát, giáo dục pháp luật về an ninh, thứ tự, xác định đây là nhiệm vụ trọng điểm, quan trọng nhất của tăng cường pháp chế trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự, vì pháp chế tầng lớp chủ nghĩa chỉ hình thành khi mọi người hiểu, trọng và thực hiện nghiêm túc luật pháp.

Chủ động nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm tốt về xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật về an ninh, trật tự của các nước; thẩm tra và Tiếp tục đề xuất gia nhập, ký kết, thực hiện các điều ước quốc tế đa phương, các hiệp nghị hợp tác phòng, chống tù, tương trợ tư pháp hình sự, dẫn độ tù hãm, chuyển giao người bị kết án với các nước, nhất là các nước có đông người Việt sinh sống, các nước có đặc điểm tương đồng về kinh tế, văn hóa, tầng lớp.

Công tác điều tra, xử lý tù nhân đảm bảo đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, thấu tình, đạt lý. Song song, tổ chức tốt công tác theo dõi, kiểm tra việc thi hành luật pháp trong lĩnh vực an ninh, trật tự; kịp thời phát hiện sơ hở, lỗi của công tác xây dựng pháp luật và thực hiện pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương để có biện pháp chấn chỉnh.

Tụ tập tổng kết công tác thi hành luật pháp trên các mặt công tác công an, nhất là trong chống chọi phòng, chống tội nhân, quản lý quốc gia về an ninh, trật tự, công tác chống oan, sai trong hoạt động điều tra, xử lý tầy, vi phạm luật pháp. Nghiên cứu đề xuất xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật đáp ứng đòi hỏi của tình hình mới.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Công an Trung ương và lãnh đạo Bộ Công an đối với công tác xây dựng, thi hành pháp luật, cải cách tư pháp và pháp chế từng lớp chủ nghĩa; nối xác định đây là nhiệm vụ chiến lược cần giao hội tổ chức thực hiện có hiệu quả.

Để tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa trong sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự, lực lượng Công an dân chúng cần nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng, quy hoạch thể chế, chính sách, luật pháp ở tầm vĩ mô, gắn kết chém đẹp công tác xây dựng, giám định pháp luật về an ninh, trật tự với tổng kết thực tại, dự báo, phân tách, đánh giá khả năng phản ứng và tác động tầng lớp với các chính sách, pháp luật mới trong điều kiện kinh tế thị trường và hội nhập quốc tế.

Đặc biệt, sau khi có nghị quyết số 48-NQ/TW, ngày 24-5-2005 của Bộ Chính trị (khóa IX) về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống luật pháp Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, lực lượng Công an quần chúng đã chủ trì, kết hợp với các bộ, ban, ngành, địa phương tham vấn với Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp ban hành và ban hành theo thẩm quyền nhiều chính sách, luật pháp về an ninh, trật tự, trong đó có nhiều luật, pháp lệnh quan yếu, như: Luật Phòng, chống ma túy năm 2000; Luật Phòng cháy, chữa cháy năm 2001; Luật An ninh quốc gia năm 2004; Luật Công an dân chúng năm 2005; Luật Cư trú năm 2006; Luật Đặc xá năm 2007; Luật Thi hành án hình sự năm 2010; Luật Phòng, chống khủng bố năm 2013; Pháp lệnh Bảo vệ bí mật Nhà nước năm 2000; Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004; Pháp lệnh Cảnh vệ năm 2004; Pháp lệnh Bảo vệ công trình quan trọng can dự đến an ninh nhà nước năm 2007; Pháp lệnh Công an xã năm 2008; Pháp lệnh Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, dụng cụ tương trợ năm 2010.

Phát huy vai trò của báo chí trong công tác phòng ngừa, chống chọi, phòng, chống tù hãm; thực hiện có hiệu quả Chương trình kết hợp tuyên truyền phòng, chống phạm nhân tuổi 2011-2015 giữa Bộ Công an với các cơ quan thông tấn, báo chí.

Có kế hoạch sử dụng hợp lý các nhà khoa học, cán bộ có kinh nghiệm thực tại trong hoạt động xây dựng luật pháp về an ninh, thứ tự đã thôi giữ chức phận, đã nghỉ hưu, nhưng còn khả năng đóng góp cho công tác pháp chế Công an nhân dân. Qua đó, từng bước hoàn thiện pháp luật về bảo đảm an ninh, thứ tự, đương đầu phòng, chống tầy và các vi phạm pháp luật khác, tạo cơ sở pháp lý quan trọng, vững chắc cho tổ chức và hoạt động của lực lượng Công an quần chúng.

Cùng với các văn kiện của các kỳ đại hội Đảng, Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị và Ban bí thơ các khóa đã có nhiều quyết nghị và chỉ thị về công tác xây dựng pháp luật và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa.

Công tác phổ quát, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về an ninh, thứ tự đã được Bộ Công an quan hoài chỉ đạo thực hành trực tính, liên tục, góp phần nâng cao nhận thức của cán bộ, chiến sĩ công an và dân chúng, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý quốc gia về an ninh, thứ tự.

Tiếp tục thẩm tra thể chế hệ trọng đến đảm bảo an ninh, thứ tự để kịp thời sửa đổi, bổ sung cho hiệp. Chỉ đạo điều tra giải quyết dứt điểm và chủ động kết hợp với Viện kiểm sát, Tòa án đưa ra truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng, gây bức xúc từng lớp.

Nối chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hành và rà soát, phân loại, đánh giá về số lượng, chất lượng tủ sách pháp luật của Công an các đơn vị, địa phương; bổ sung các loại sách luật pháp vào tủ sách, bảo đảm việc khai phá, nghiên cứu, học tập nâng cao nhận thức, vận dụng pháp luật của cán bộ, chiến sĩ được tiện lợi. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục luật pháp là một trong những nhiệm vụ quan trọng nhằm tăng cường pháp chế trong công tác bảo đảm an ninh, thứ tự (Trong ảnh: Công an Hà Nội tuyên truyền phòng ma túy tại bến xe Nước Ngầm) Ảnh: PHÚ KHÁNH  Từ khi giành được chính quyền, Đảng và Nhà nước ta luôn quý trọng công tác xây dựng luật pháp và tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa.

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa từng lớp (bổ sung, phát triển năm 2011) đã khẳng định: “quốc gia ban hành pháp luật; quản lý xã hội bằng luật pháp và không ngừng tăng cường pháp chế từng lớp chủ nghĩa”.

Kết hợp hành động và cộng tác quốc tế về phòng, chống phạm nhân trong khuôn khổ các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; tăng cường hiệp tác song phương với các nước hàng xóm, khu vực và hiệp tác đa phương về an ninh, thứ tự.

Xây dựng và tổ chức thực hiện trang nghiêm các văn bản quy phạm pháp luật về phổ quát, giáo dục luật pháp trong toàn lực lượng Công an quần chúng.

Xác lập mô hình tổ chức pháp chế ở Công an đơn vị, địa phương theo hướng phân định rõ chức năng, bổn phận, thẩm quyền, bám sát hoạt động của các đơn vị trực tiếp đương đầu phòng, chống vi phạm luật pháp và tù đọng để kịp thời chỉ dẫn ứng dụng luật pháp đúng và hợp nhất; kiện tuốt tuột phận chuyên trách làm công tác tuyên truyền, phổ thông, thẩm tra, theo dõi thi hành pháp luật về an ninh, thứ tự, nghiên cứu canh tân hành chính, cải cách tư pháp ở đơn vị pháp chế Công an các cấp, gắn nhiệm vụ kiểm tra với thẩm quyền xử lý vi phạm.

Các thế lực thù địch vẫn ráo riết đẩy mạnh các hoạt động chống phá với nhiều phương thức, thủ đoạn thâm độc, gian giảo. Đồng thời, tham dự xây dựng, góp phần ban hành nhiều luật, pháp lệnh và các văn bản quy phạm luật pháp khác. Chủ động kết hợp với các cơ quan chức năng đẩy nhanh tiến độ xây dựng, nâng cao chất lượng các văn bản quy phạm pháp luật và tính khả thi của các quy định, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả quản lý quốc gia về an ninh, thứ tự, không gây quấy quả, tạo điều kiện tiện lợi cho người dân và doanh nghiệp.

Kết hợp tuyên truyền trên hệ thống truyền thông toàn quốc và hệ thống truyền thông các địa phương; gắn kết truyền thông với các chương trình phát triển kinh tế - từng lớp của các bộ, ngành, địa phương. Nhận thức sâu sắc tầm quan yếu đặc biệt của công tác xây dựng luật pháp và pháp chế tầng lớp chủ nghĩa đối với sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự; trong 68 năm qua, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an đã thường xuyên quan hoài công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật về an ninh, thứ tự và tăng cường pháp chế tầng lớp chủ nghĩa.

Trong đó, tập trung thực hành tốt chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Chính phủ, của Quốc hội, đẩy nhanh tiến độ xây dựng, đảm bảo chất lượng các dự án luật, pháp lệnh, như: Luật Công an quần chúng (sửa đổi); Luật vệ binh; Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật Xuất cảnh, nhập cảnh, quản lý trú ngụ của người nước ngoài tại Việt Nam; Luật về tạm giữ, tạm giam; Luật Phòng, chống tầy có tổ chức, Luật truy tìm phạm nhân; Luật đảm bảo trật tự, an toàn xã hội; Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), Pháp lệnh Cảnh sát vũ trang, Pháp lệnh Cảnh sát môi trường… Chủ động tổ chức thi hành có hiệu quả các quy định của pháp luật về an ninh, thứ tự, bảo đảm mọi hành vi vi phạm luật pháp và tù túng đều bị phát hiện kịp thời, xử lý nghiêm minh; mọi công dân đồng đẳng trước pháp luật.

Tình hình tù túng và vi phạm luật pháp diễn biến phức tạp.

Nâng cao chất lượng công tác tiếp thụ, xử lý tin báo, tố cáo về tù và kiến nghị khởi tố; tích cực phát hiện, điều tra, xử lý kịp thời, nghiêm minh với các tội phạm xảy ra, nhất là tội nhân có tổ chức, tầy xuyên nhà nước, tù hãm ma túy, phạm nhân kinh tế, tù đọng tham nhũng. Trước tình hình đó, nhiệm vụ bảo đảm và tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa càng có vai trò quan yếu và là đòi hỏi cần thiết của sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự trong điều kiện xây dựng quốc gia pháp quyền tầng lớp chủ nghĩa.

Phát huy vai trò của các nhà khoa học trong và ngoài ngành Công an trong việc nghiên cứu, dự ý kiến, thẩm định các dự án luật, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về an ninh, thứ tự. Lực lượng Công an dân chúng đã tổ chức thực hành nghiêm trang các quy định của luật pháp về bảo vệ an ninh, thứ tự; kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội nhân và vi phạm pháp luật khác, đảm bảo chắc chắn an ninh quốc gia, gìn giữ thứ tự, an toàn tầng lớp, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân chủ nghĩa; tạo môi trường tầng lớp ổn định, tiện lợi cho quá trình phát triển kinh tế - từng lớp, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế của giang san.

Nắm bắt giải quyết kịp thời khiếu nại, tố giác của nhân dân đối với hoạt động thi hành luật pháp của cán bộ, đội viên công an; qua đó cương quyết xử lý các trường hợp lợi dụng việc thực thi pháp luật xâm hại quyền, ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức và cá nhân chủ nghĩa; thực bụng lắng nghe, ghi nhận tâm can, nguyện vọng, ý kiến, kiến nghị của dân chúng về chính sách, pháp luật bảo vệ an ninh, trật tự để kịp thời tham vấn với Đảng, quốc gia có giải pháp sửa đổi, bổ sung cho hợp.

Chú trọng phát hiện những quy định của luật pháp về an ninh, thứ tự không còn hợp thực tiễn, những vấn đề chưa hợp nhất để làm rõ, điều chỉnh, bổ sung.

Không có nhận xét nào:

Đăng nhận xét